先到的是县城投公司总经理冯宝新。

这位冯总，曾根据王建军的旨意，给当时是大山镇镇长的陈光明，借出四十万，到现在没还呢，陈光明一直记着这份情意。

而冯宝新之所以没有催这笔欠款，也是有一搭无一搭地想交好陈光明。

毕竟城投的钱，和大山镇的钱，都是县政府的钱，不过是从左口袋装进右口袋，有什么区别？

再说人家年纪轻轻就是镇长，万一哪天一飞冲天了呢？

可没想到，真让他碰上了！

陈光明对冯宝新很客气，请他坐下喝茶。

而孙雪峰却自动承担了端茶倒水的角色，这让冯宝新很不适应，这角色明明颠倒了嘛！

要知道冯宝新和孙雪峰在一起，都是冯宝新主动端茶倒水。

冯宝新站起来从孙雪峰手中夺茶壶，被孙雪峰严辞拒绝。

搞什么搞，我刚要向陈副县长表表忠心，你就来抢我的剧本？

多亏牛进波和马晓红来了，这场争夺才告一段落。

陈光明随手关上办公室门，神色变得格外凝重。

“接下来我们商议的事，关乎明州开发区的存续，更牵扯咱们明州县未来的发展命脉，在座各位务必严守保密纪律，半个字都不得对外泄露。”

四人闻纷纷郑重点头。牛进波与马晓红心中已然猜出大概，陈光明这是要为保住明州开发区，谋划一桩关键大事，不由得心头生出几分凝重与激动。

陈光明示意几人落座，缓缓道出实情。

“想必大家都已经听说，市里近期定下决议，要将咱们明州开发区整体并入海城开发区。”

“县委班子连夜研讨后一致认为，两处开发区产业定位、发展体量、企业诉求都差异极大，根本不适合强行合并。”

“更关键的是，开发区内不少入驻企业都明确表态，坚决不愿并入海城管辖，甚至有企业直，一旦强制合并，便会选择撤资迁离。”

“今天召集你们过来，就是要一起商议，把开发区现有的优质资产，装进城投公司，再抵押出去进行融资，以此应对……”

听到如此机密重大的计划，几人神色一凛，神情瞬间凝重下来。

牛进波率先开口，“陈县长，这事我们私下也听过风声，市里态度很强硬，说是做大做强海城开发区、整合区域资源，实则就是想把明州的产业家底一并吞过去。”

马晓红跟着点头，“没错，园区的规上企业我都对接过，产业链都在本地，一旦划归海城，税收分成、政策补贴、用地指标全都要重新洗牌，人家心里根本不踏实。”

“有几家龙头企业已经私下跟我交底，真要强行合并，他们宁可搬到周边县市产业园，也不愿被海城收编。”

陈光明指尖轻轻敲着办公桌，目光沉稳：“这正是我们最怕的局面。”

“明州县本身经济体量就不算拔尖，财政大半靠开发区产业税收撑着，一旦企业大批量撤资、产业空心化，往后民生兜底、基建投入、工资运转全都要出问题。”

“说句实在话，开发区没了，明州的半条命也就没了。”

“市里拿区划整合压我们，我们不能硬顶，只能迂回出招。”

“第一步，梳理开发区所有可确权、可抵押、可入平台的存量资产，分类建档，估值入账，尽快装进县属城投公司盘子里。”

“第二步，对接银行，尽快把这些优质资产出去......”

“晓红，你亲自去，联系县内各大银行，争取最优惠的贷款政策。”

“老牛，你负责把开发区土地、厂房、配套设施全部清查确权，理清产权边界，不能有任何权属模糊的地方，免得日后被市里抓住把柄做文章。”

“冯总，你们要抓紧接收资产，登记造册，办理抵押手续。这些资产，面上划入你们城投公司，但贷款到位后，要立刻转给财政。”

“孙局长，你们要拿出章程，怎么花这笔钱！资金到位后，要尽快花掉！”

陈光明顿了顿，加重语气，“我的意见，这笔钱到位后，四成用来投入开发区基础设施建设，四成用来投资企业，借鸡孵蛋，老牛和晓红，你们负责去和开发区的企业谈，我们要投资，要入股，我们不干预他们的生产经营，只要求合理的分红。”

孙雪峰追问道，“剩下的两成呢？”

“最后两成，用来改善民生。”

“前段时间，市财政局答应，帮助改造人武部小区。但县里还有好几个这样的老旧小区，都是上世纪八十年代建的楼房，没有维修基金，道路破损，污水横流，房子透风漏雨，窗户烂得不像样子。”

“这些居民，好多都是国有企业、集体企业的下岗职工，他们年轻时为明州建设流了汗，老来下岗，只靠在街上摆摊卖菜卖水果过日子，根本没能力买新房，也没能力改造房子。”

“我们没能力帮助他们重新翻建，但帮他们铺一下小区里面的烂路，把木头门窗换了，做做防水和保温，还是能够做到的......”

听着陈光明心系那些底层群众，牛进波三人百感交集，特别是冯宝新，眼泪都差点落下来。

因为他的父母，就是下岗职工，小时候他就住在这样透风漏雨的房子里，这几年家里条件改善，换了新房，可那种感触却无法抹除。

陈光明又嘱咐道：“记住，这件事外松内紧，一定要保密！”